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4月12日，据《中国证券报》报道，财政部正在酝酿下调部分商品的出口退税，其中，部分铝型材的出口退税率将从现行的13%下调到9%，不锈钢条、杆、型、丝等商品的出口退税可能将被取消，而目前这类商品的退税率为5%。
在继2010年7月15日对48个钢材品种实施取消出口退税之后，财政部预取消不锈钢条、杆、型、丝等钢材品种的出口退税。尽管金融危机之后，中国的钢铁业面临着频繁地出口贸易摩擦，承受着全球经济普遍低迷导致的外需疲软，和出口量的回流必将打破国内市场的供需平衡，以及国内资源供给紧张的多重风险。但是，财政部为什么仍继续取消出口退税，削减我国钢材产品的出口竞争力？
是因为出口不锈钢条、杆、型、丝之类的钢材品种量大吗？不是的，拿2010年来说，出口不锈钢型材才15万吨，仅占2010年全年我国钢材出口的0.35%。另外，来自市场盛传的消息，国内部分不锈钢企业，已经有近3个月不向国内投放资源了，究其原因，是为了赶在出口退税前把外面的合同完成。
在我们分析的2010年全国不锈钢型材的出口情况中发现：2010年全年我国出口不锈钢型材共15万吨，同比增长108.43%。其中，出口不锈钢丝比例最大，为34.7%；出口不规则盘卷的不锈钢热轧条、杆占33.2%；两大块占68%的份额。
其他份额，则由出口量较少的不锈钢角材、型材及异型材(占10.6%)、不锈钢冷成形或冷加工条、杆(占10.4%)、圆形截面的热轧、拉拔或挤压的不锈钢条、杆(占4.9%)等组成。
对钢材出口退税率的预期调整，折射出了国家仍坚持“鼓励高端钢材出口”大政策导向，即我国出口粗放状态亟待改变，对中低端产品的出口会越收越紧，代替这一部分出口资源的是以技术领先、质量过硬为特征的高档产品为主。
我们应该清晰认识到，中国钢铁产业的原燃料、人力成本等比较优势已经不复存在。难以获取低成本的到厂原燃料，劳务人员不断上升的薪酬期望值，人民币对美元加速升值等不利因素，严重削弱了我国钢铁企业的竞争优势。2010年全年我国进口钢材的平均价格为122.34美元，而出口平均价格却为86.47美元，比进口均价低35.87美元，折合人民币233元。而我们购买国外的矿石却付出了很多银子，最新公布的3月份进口的铁矿石均价继续攀升至160.7美元/t，2、3月份进口均价连创历史新高，已经超出了金融危机之前的2008年8月份的高点154.46美元/t。
钢铁企业的国际竞争力主要取决于钢材的生产成本和钢材的品种质量。高价买原料，低价卖钢材，使我国钢铁企业处于低利润初加工地位。因此在出口贸易中，唯有积极调整出口产品结构——向增加技术含量和高附加值钢材比重的方向发展，我国钢铁企业的产品才能在国际市场份额、利润或增长率等方面取得显著成效。
总之，今后资源、能源、运输、环境等外部条件对我国钢铁工业的制约不会降低，只会逐年提高，像一条绳索勒住了钢铁企业生存的脖颈，不得喘息。若不加快技术研发和创新，仍把中低端钢材产品运出国门，以价格优势换取订单，这一恶性循环会继续摊薄钢铁企业的利润，甚至使其将面临生存风险。 |
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