日前，在江阴海事局的精心维护下，江阴市夏港长江拆船厂购进的废钢船“海敏”轮安全靠泊该拆船厂1号港池，这是今年该公司安全靠泊的第71艘废钢船。
由于航运市场不景气，今年以来，各大船东纷纷对老旧船舶提前拆解，造成拆船业的迅速发展。江阴海事局辖区内的江阴市夏港长江拆船厂分得产业发展之羹，呈蓬勃发展之势。1—9月，辖区内拆船厂已拆解废钢船71艘，较去年增长44.8％；合计拆解量共60万轻吨，较去年增长25.5％。
面对呈井喷之势的船舶拆解监管业务，江阴海事积极应对，本着“最有效监管就是最优质服务”的理念，确保待拆船舶的航行安全和绿色拆解，助力拆船企业顺风提速。
让“绿色”品牌走向世界
国内造船业市场变化快，江苏新长江集团旗下的江阴市夏港长江拆船厂却凯歌阵阵，不断雄起。
说起长江拆船厂，远近闻名。该拆船厂采取“码头+浮船坞”这一“组合拳”，即“废钢船先在码头浮拆主体结构，船底壳进浮船坞拆解”。这一先进做法在全国乃至世界上都得到了高度的认可。经过几年的发展，长江拆船厂已占据全国拆船市场的半壁江山，称得上是中国拆船业的“晴雨表”。
走进长江拆船厂，映入记者眼帘的是从船体上拆下的废钢料堆成的大山头。不远的地方，停靠着刚刚从国外整体进口的废钢船，几艘200多米长的船将港池泊位占得严严实实。回收船舶固体垃圾的车辆往返于废钢船、固体垃圾堆放区之间，码头上的港机将一块块从船上切割下来的结构段吊至码头作业区域，拆船工人全副武装，在作业区将其分段切割……拆船区域一派繁忙的景象。
“今年造船形势相对低迷，虽然现在购买的废钢船价格相对较高，但拆船形势很好。去年拆了近70万轻吨，今年到目前为止已经拆了60万轻吨，这还得感谢海事局。”谈起公司的拆船业务，长江拆船厂环保办主任郝庆君欣慰地说。
在江阴海事局的倾力服务下，2003年6月13日，当时世界最大的油轮“海上世界”号（船长364米）成功靠泊长江拆船厂，创造了50万吨级船舶进江的记录，成为迄今为止进入长江的最大船舶。2011年2月21日，无动力废钢船“诺德之星”大型拖航船队历经18个小时，安全抵达长江拆船厂。
在江阴海事局的力推下，长江拆船厂高度重视环保工作，加大资金投入，不断完善污染防治和风险防范设施，建有设备工艺先进的污水处理设施、国内领先的干馏热解气化焚烧炉。长江拆船厂深受众多国际航运公司的青睐，先后与国内外多家航运公司建立了环保拆船项目的合作关系，并成为荷兰铁行渣华船务公司、丹麦马士基航运公司退役船舶的定点拆解基地。2010年12月，长江拆船厂成为国家发改委颁发的全国第一家AAAA级绿色拆船企业，并将成为内河单壳油轮定点拆解厂家之一。
未发生一起水域污染事故
拆船行业是一项高风险的行业，稍有不慎就会给长江带来严重的水域污染，威胁两岸人民用水安全及长江渔业等生物资源。
即将拆解的废钢船，一方面由于船龄较长，船上的各种机械设备已处于老化状态，技术状况不稳定；另一方面由于船舶即将拆解，船东往往忽视对设备进行必要的保养工作，造成废钢船整体船况差，属于典型的高风险船舶。同时，长江江阴段船流量大，江阴辖区内主要拆船厂——长江拆船厂又位于南岸，进厂待拆废钢船需要在长江中完成掉头、乘高潮进港池等一系列工作，这也增加了废钢船进港的风险。
江阴海事局坚持“最有效监管就是最优质服务”的理念，把废钢船管理列为工作重点，全程监管维护，服务企业发展。废钢船进江前，该局政务中心严把审批关，并提前介入，主动到拆船厂了解拆解计划，宣传相关规定，督促落实进江全过程的安全与防污染措施。针对废钢船通航手续申报复杂的情况，政务中心还积极向上级部门争取，开辟 “快速审批通道”，确保废钢船能够快进快拆。特别是针对超大型废钢船，做到第一时间进行安全论证，第一时间安排船舶进江，第一时间安排船舶进港。
江阴海事局通过长期实践，不断摸索、总结出一整套保障废钢船安全进港的经验：VTS加强监控，每艘废钢船进港时，交管中心在监控屏幕将废钢船做重点标识，密切监控废钢船周围的情况，保障其进港安全；派出具有航海经验的执法人员登轮，在进港前对船舶吃水等情况作进一步确认，同时也有效加强了维护船、VTS之间的联系；在船方申请维护船的基础上，加派海巡艇，做好现场指挥，特别是在废钢船掉头的过程中，及时控制小型船舶走向，防止意外事件发生。
随着废钢船的急骤增多，拆船行业在爆炸式发展的同时，也暴露了生产能力跟不上、防污染设备不齐全等问题。针对辖区内拆船企业的具体情况，今年以来，江阴海事局相关部门多次走进拆船现场，了解企业在拆船过程中遇到的实际困难，检查现场作业方案的落实情况，督促拆船单位在拆船时遵循正确的工艺规程，防止废船污染物泄漏，确保长江水域清洁，推动拆船企业科学发展。截至9月底，辖区内未发生一起废钢船污染水域事故。
加强防污染检查工作
船舶拆解业属于重点污染行业，但同时拆船业又被称为“无烟冶金工业”，它变废为宝，与开采或进口矿石进行冶炼轧制相比，既节约了能源和资源，又减少了在开采冶炼过程中产生的环境污染。
宣传是海事监管的动力源。为了使拆船业成为真正的绿色工业，江阴海事局深入辖区拆船厂，加强宣传指导工作，定期派工作人员上门向拆船厂人员讲解船舶方面的最新法律法规。特别是《国际安全与环境无害化拆船公约》在香港大会通过后，该局相关执法人员第一时间上门宣传公约，并提醒拆船厂提前适应香港拆船公约，做到公约强制生效后能够快速符合其要求。
现场是海事监管的生命线。合理的防污染措施能有效防止船舶拆解造成的水域污染，为此，江阴海事局加强现场防污染措施落实情况的检查工作，在每艘废钢船到港后，要求拆船厂在待拆船舶周围布设围油栏。同时，派出执法人员到现场检查，不管刮风下雨从不间断。对于船上的燃油、油污水、船舶垃圾、装修木材、石棉、制冷剂等污染物，则要求由有资质的接收单位按要求回收处理，并对污染物的去向做全程跟踪，防止出现二次污染。
2010年8月12日，交通运输部环保中心调研组到江阴调研，该局提前组织，认真总结先进经验，与调研组成员进行了深入沟通和交流，并组织调研组实地查看船舶拆解现场，该船厂的安全与环保做法得到了调研组的高度肯定。
通过江阴海事局和船舶拆解企业的不断努力，2011年6月24日，江阴市夏港长江拆船厂成为国内首批获得AAAA级“绿色拆船企业”资格称号的公司。如今，“绿色拆船”已经成为江阴市的一张“名片”，为中国拆船业在国际市场赢得了良好声誉。
随着国际海事组织起草的《国际安全与环境无害化拆船公约》的批准通过，对全球航运业、拆船业提出了新的更高的要求，江阴海事积极指导拆船企业提早落实好公约中的相关要求，未雨绸缪，进一步提高了辖区内拆船企业在环保领域的履约水平，全力打造“绿色经济”。 |
