本周开始，全国20多个省份的地方“两会”密集召开，截止13日，已有福建、河北、西藏、宁夏、甘肃5个省级行政区召开“两会”。据了解，目前召开“两会”的5个省份中，在制定2014年国民经济和社会发展计划时，相比2013年的GDP实际增速，均下调了经济增长目标。

地方下调GDP增速，宏观政策稳中收紧，钢市低迷仍将持续。对于2014年，中央经济会议定调2014年将继续实施“稳健的货币政策”，银行对产能过剩企业不断收紧的政策短期内难以改善，对于资金密集型的钢铁行业而言，这无疑是致命的打击，银行对钢铁行业收紧信贷额度，导致整个钢铁市场资金流紧张，受制于资金的影响，钢贸商库存蓄水池的功能失效，而对于钢厂，在资金和库存的双重压力下，钢铁市场交易低下，钢市的持续低迷将成定局。

我国正处于产业结构优化调整阶段，由于目前国际上发达国家经济复苏的不确定性因素还很多，使得传统产业的出口量受到影响，因而部分地区都在适度调低GDP的增速，地方看低经济增速，下调GDP，作为地方政府的纳税重头的钢铁行业来说，钢铁企业的调结构迫在眉睫。

作为钢铁大省河北省，河北面临的突出问题在中国具有代表性，据数据显示，河北每年消耗全国1/12的能源，仅创造了1/20的GDP和1/34的财政收入。在产能过剩的背景下，2013年钢价整体已跌至20年前的水准。钢铁、电力、化工、建材等主要产业大气污染物排放量占排放总量的62%~77%。

目前造成钢铁行业持续低迷的“元凶”就是产能过剩。钢铁作为大宗商品，它的过剩绝不仅仅意味着简单的仓储困境。对于这条产业链上的任何一个环节来说，产能过剩还代表着资金占用、价格下跌、盈利空间的无下限压缩以及信用危机。而面对钢铁行业的持续低迷和亏损，调整产业结构、压缩控制产能、继续谋求铁矿石的定价权这都是“常规武器”，并不能在短时间内有实质性的进展。

钢铁产能过剩严重，2013年底召开的中央经济工作会议提出了2014年经济工作的主要任务，明确提出坚定不移化解产能过剩。而治理环保将成为加速钢铁行业转型升级的重要手段之一。作为环境污染重灾区的钢铁行业，环保执行力度越大，钢企就将面临更大的生存危机，在环保的打压下，2014年估计会有更多的中小钢企将面临被关停的命运，这将一定程度控制新增产能。而“活下去”的钢企经过一番“伤筋动骨”，不仅环保竞争力提高，企业转型升级步伐也近有所加快。

近几年，多数钢厂主业亏损，靠着非钢产业盈利，如果非钢产业发展不好的话，只能接受集团亏损的现实。接下来将会是改革创新的一年，对于钢市，化解产能、环保治理、资金周转、改革转型依然是其发展关键词。