1月以来，各大研究机构、专业人士纷纷发表了对2014年国内钢铁市场的前景预测，看淡者认为在经济增速放缓、产能过剩严重、钢企负债累累等影响下，钢市前景黯淡，而乐观一方则认为在2014年国内宏观经济稳定向好、政府宏观调控政策逐渐生效、钢铁行业保持高产销率以及钢价跌至底部，回升动力积蓄等因素的影响下，2014年国内钢市前景趋好。对此，笔者以为，除需要考虑宏观经济、产能问题等因素外，2014年钢材下游需求的变化情况，也将是影响钢市走向的重要因素。众所周知，多年来中国经济增长的主要动力，相当部分来自于投资活动，其对GDP增长的贡献率一直保持在较高水平，甚至在2009年一度达到87.6%的超高水平(如下图所示);而固定资产投资中的交通基建投资，更是拉动钢材消费需求增长的重要力量，仅以其中的轨道交通建设投资为例，每增加一亿元投资，将可增加钢材消费1.12万吨。因此，交通基建投资的增长情况，在很大程度上影响着下游钢材需求的变化和钢材市场的走势。

　　部分省区2013年交通基建投资完成额和2014年计划情况

　　近日，随着地方“两会”渐入尾声，国内28个省份陆续发布了2014年度政府工作报告，其中14个省份明确下调2014年度的固定资产投资增长目标，5个省份没有提出明确目标，6个省份的增长目标与上年度相同，仅有广东、天津和云南3个省份上调增长目标。值得注意的是，去年为全社会广泛热议的交通基建投资，尤其是城际铁路投资，在2014年各省政府工作报告中却鲜有提及，而各省公布的2014交通基建投资计划完成额，也总体显现出“降温”趋势。

　　除上述投资额同比减少的省份外，少数省份的交通建设投资仍然有所增长，但增速却大幅下降。如2013年广东全省交通基础建设完成投资960亿元，同比增长38%;2014年计划投资额则为990亿元，同比增速仅3%。

　　以上数据表明，随着十八大后中央政府对地方政府的考核不再以GDP为唯一指标，地方政府的施政理念和方式也正在逐渐发生转变。由于交通建设在拉动GDP方面作用显著，过去各地制定GDP目标时往往热衷于进行大规模的交通基建投资，但随着中央政府对GDP考核力度的减弱，地方政府在追求GDP增长方面的压力下降，因此在交通方面投资也会更加理性。同时，近年来地方债问题不断暴露，在中央政府严格执行房地产调控政策的大环境下，地方政府过去高度依赖“土地财政”的融资方式将受到越来越大的制约，其对有限资金的使用也将更为谨慎，继续在交通基建领域大规模投资的冲动也将不断减弱。

　　2014年地方政府交通基建投资热情的下降，意味着投资领域对钢材消费的拉动作用将逐渐减弱，需求难以有显著增长，而考虑到2014年国内宏观经济政策保持稳定、不会有大规模刺激政策，以及产能过剩问题依然存在、钢企环保成本上升等因素的影响，笔者以为，马年国内钢市难有明显起色，总体走势将基本与2013年相当。