据了解，早在2005年，国家发改委在《钢铁产业发展政策》中就对外资控股国内钢铁企业设立了“门槛”，即对投资中国钢铁企业的外资企业作出了产权、产量、资金实力等方面的资质要求，原则上不允许外资控股中国钢铁企业。

在当前的形势下，我国重新放开实行了近九年的外资控股国内钢铁企业禁令，实际上是国内钢铁行业采取的一种割肉求生的无奈措施，“引进外资控股国内钢铁企业，意味着钢厂又有钱了”。

十八大提出要在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，十八届三中全会又进一步提出让市场在资源配置中起决定性作用。就“更大程度、更广范围”发挥市场作用来看，外资控股中国钢铁企业的禁令放开也在情理之中，况且目前国内钢铁行业运行困难，吸引外资进入是一个不错的解决手段。

钢铁工业作为国民经济基础产业，国家政策一直相对严格。然而在当前钢铁行业萎靡不振的情况下，一系列行业政策有所放松，外资控股中国钢企或将成为现实。对于外资的引进，一方面可以解开钢企资金短缺的燃眉之急，另一方面，也是尊重市场规律的表现，能够有效实现资源配置，加速行业兼并重组的步伐。