国务院常务会议12月31日审议决定，取消含硼钢类产品出口退税。至此，出口量大、国际争议很大的含硼钢退税政策尘埃落地。

与市场预期不同的是，新政在取消退税同时并没有出台鼓励高附加值钢材产品出口相关政策或措施；且新政自今年1月1日实施，这意味着没有给企业设置缓冲期。分析师称，这无疑是在疲弱钢市伤口上撒盐，对短期钢材出口及钢市运行形成利空。

资料显示，2014年含硼钢类退税产品包括四个品种，他们退税率在9%~13%。退税提高了中国钢材国际竞争力。海关数据显示，2014年11月我国出口钢材972万吨，环比增长13.68%，同比增长94.4%，单月出口量再创历史新高。1-11月份，我国钢材同比增幅高达46.8%，2014年钢材出口量有望超过9000万吨，占总产能之比大幅提升至11%。

含硼产品贡献突出。今年1-10月，含硼钢占同期钢材出口总量的44%。

钢材出口大幅增长根本原因在于国际需求增加、中国钢材价格优势等，但一些国家不依不饶，中外贸易摩擦明显增加。与此同时，中国钢铁行业的确是高污染行业之一，并且每年需要进口大量原燃料，含硼钢打合金钢旗号获取出口退税，某种意义上是钻了政策空子。

钢材出口退税新政缺乏预期的相应弥补措施，我国钢材出口价格优势将明显削弱。

以线材为例，加硼时可享受9%退税，折合市价新政前可退税约230元，新政后反而要征收25%出口关税。

是由于短期内尚无新的应对办法、且钢厂在近月积极“抢出口缓接单”，相关机构预计明年一季度钢材出口环比必将大幅下降，预计较今年第四季度至少下降20-30%。

不过，调研显示，含硼钢无法享受退税后，企业可以换相应合金元素，如用铬替代硼，据悉吨材成本将因此增加60元，从而曲线获得出口退税。

与此同时，后期国家相关部门是否会进一步出台前文所述的鼓励高附加值钢材出口的相关措施尚不确定。据了解，中国钢铁工业协会给商务部等国家部门提出的建议中包含普通中厚板和热卷出退税，并提高冷轧、镀锌及取向硅钢出口退税。由于出口输出是解决钢铁产能过剩的办法之一，不排除相关部门在2015年后期再次出台鼓励高附加值钢材出口政策。

对中长期钢材出口仍持偏乐观态度，2015年钢材总出口量仍将达到8500万吨甚至更多。

含硼钢出口退税取消钢材出口形成的冲击仍会相当明显，尤其是以含硼形式出口占比较大的螺纹钢、线材等长材品种，一季度整体出口量将面临大幅下降的压力。不过从中长期来看，决定钢材出口最重要的因素依然是供求关系，我国钢铁产品在国际市场竞争优势仍相当明显，国际市场需求增长仍需要中国钢材产品来满足，中长期我国钢材出口仍将会保持在较高水平。

取消钢铁出口退税，短期之内将影响钢铁出口。