曾经让国内钢企如芒刺在背的新《环境保护法》（以下简称“新《环保法》”）迄今已经实施一个月有余，不过目前来看，国内钢企却鲜有曝出被处罚的案例。此前，根据相关权威部门的估算，目前约有七成钢铁企业环保不达标，为满足新排放标准，钢铁全行业实施环保改造总投资大约900亿-1100亿元。

而在这么大的环保成本压力之下，再加上钢企目前盈利水平仍处难见起色的状态，国内钢企在新《环保法》的重压之下究竟将面临一个什么样的裁决至今仍是未知数，新环保法对于国内钢企的约束力将会是一种越来越强的走势。

地方政府态度起到决定作用

新《环保法》明确规定了违规不改的企业可处以按日计价的连续处罚，罚金不设上限使得企业违规生产的成本显著提高。此项规定从制度层面严厉打击亏本生产的经营模式，是法规“倒逼”产业改造升级的具体体现。

而新《环保法》之所以让国内钢企如芒刺在背主要有两方面原因。一是违规违法企业如果在法律规定的整改期限内达不到整改目标，将按日连续计罚，上不封顶，这加大了污染企业的违法成本。二是追究企业法人法律责任，对未批先建拒不改正、故意造成严重污染事故的违法行为，可给予企业法人治安拘留等处罚。企业环保违规，不但面临经济处罚，甚至将会给企业带来社会声誉的损失。

众所周知，中国钢铁行业刚刚经历了一个“水深火热”的2014年，据中国钢铁工业协会数据显示，2014年钢铁全行业整体盈利状况有所改善，2014年大中型钢铁企业实现销售收入35882.07亿元，同比下降2.98%，实现利润304.44亿元，同比增长40.36%。“而在这看似不多的利润里，还包括了钢企得到的政府补贴以及钢企的折旧调整带来的利润，国内钢企里主营业务其实还是亏损居多。”

即使是微薄盈利的钢铁行业，今年还要面对新《环保法》所带来的环保成本压力，业内普遍认为新《环保法》将是压垮钢企的最后一根稻草。

据海鑫钢网了解，钢铁企业要实现新标准的达标排放，吨钢环保成本大约为150-200元。目前国内优秀企业的环保成本约110元/吨，而一些企业由于地方保护主义、环境监管薄弱等原因，其吨钢环保成本只有30元左右。

地方政府的决心和执行力将是决定新《环保法》是“治污利器”还是“一纸空文”的首要因素，毋庸置疑，钢企肯定会有资金上的压力，钢企在整改扩建环保设备，加上日后维护环保设施，以及维持排污指标达标的开销都会平摊到吨钢成本里面，地方政府如果不包庇钢企，并且扮演严厉监督的角色，钢企是不敢不遵守环保规定的，不过由于国家取消了GDP考核标准，地方政府不会应该政绩压力而纵容钢企排污，所以新《环保法》的实施效果还是值得期待的。

钢企虽“痛”也要继续忍受

虽然新《环保法》将会对国家治理环境污染问题起到立竿见影的效果，但是如果细算钢企要因此所付出的代价，可以感受到钢企的哀怨并非“无病呻吟”。

根据环保部公布的脱硫设备实际案例，一台400平方米的烧结机的脱硫设备安装成本为5320万元。该设备年运行8500小时，脱除二氧化硫23729吨，直接运行总成本2380万元。此外，烧结机脱硫设备安装成本21万元/平方米，设备运行费用3.6元/吨粗钢。预计整个行业完成大气污染治理资金仍需要400亿元以上资金，完成脱硫设备的升级改造资金仍需求100余亿元资金

与之对应的年烧结矿产量为442万吨，粗钢产量约为275万吨。而在我国去年超过8亿吨的粗钢产量的水平下，环保成本不可谓不高。

在新《环保法》面前，民营钢企面临的压力要大于国有钢企，民营钢企不能像国有钢企那样享受到政府补贴的待遇，加上很多民营钢企在环保上的意识低于国有钢企，很多民营钢企可能会面临被制裁的命运。