据石家庄海关统计，今年一季度河北省钢材出口555万吨，比上年同期增加69.8%，出口价值166.3亿元，增长35.6%，钢材出口对全省出口增长的贡献率超过九成。钢材出口的大幅增长，意味着河北省钢铁企业顶住了国家取消含硼钢出口退税带来的压力。

退税新政倒逼企业优化产品结构，一季度钢材出口不降反增

“由于海关规定含硼量达到0.0008%及以上的钢材产品可按合金钢申报，享受出口退税政策，因此向普通钢材中添加硼元素使其达到退税标准，几乎成了钢材出口的通行做法。”普钢中添加硼元素工艺简单、成本低廉，能享受到吨钢200元到300元不等的退税，因此企业出口含硼钢的积极性很高。但实际上，添加硼元素并不能真正使普通钢材变成合金钢，添加的这部分硼元素难以在实质上提升品质性能，所以生产含硼钢的主要动力源于出口退税的利益驱动。

今年1月1日起，国家取消了含硼钢的出口退税，生产过程产生污染、附加值并不高的含硼钢出口退税由13%或9%直接归零。河北省作为钢材出口大省，企业直接受到不小的压力。

据统计，在取消退税前，河北省出口钢材中，含硼钢出口金额占42.4%，涉及112家企业，其中出口超5000万美元的大型企业25家。含硼钢出口数量和金额在全国所涉25个省份中，均居首位。

由于此次退税政策的实施没有给企业设置缓冲期，因此业内专家曾预计，这有可能使河北省今年一季度钢材出口骤减20%-30%。

今年1-3月份，政策效果逐步显现，河北省含硼钢出口额逐月分别为4.3亿美元、0.73亿美元和0.68亿美元，企业也因此遭受了不同程度的损失。

可喜的是，在政策调整的不利情况下，河北省企业积极应对、迅速调整产品结构，扩大其他合金钢出口，以弥补含硼钢的损失。一季度，全省钢材出口额保持了三成以上的增长速度，净增7.0亿美元。总体上看，钢铁企业平稳度过了此次政策调整期。

新政有利于钢企减少贸易摩擦、培育竞争新优势

对于此次退税新政，河北省商务厅有关负责人表示，短期来看，对河北省钢铁企业带来了一定压力，但长远来看，并非是坏事。

首先，新政将有利于减少国际贸易摩擦。据不完全统计，新政实施之前的2014年，国外对华钢材的反倾销案件立案或调查超过百起，其中涉及含硼钢的占了三成。从河北省情况看，2014年，全省含硼钢出口同比增长214.9%，高于全省钢材出口增幅1.5倍，并且出口均价低于全国同类产品10美元，极易引发更多的贸易摩擦。国家取消含硼钢出口退税，正是对此类产品出口过热现象的调整，遏制低价出口、恶性竞争，有利于减少贸易摩擦。