5月18日，本报记者从武钢集团获悉，湖北省经委和武钢集团将于5月20日在武汉召开一次“武钢产品供需对接会”，包括东风汽车（600006行情,爱股）等大客户在内的约三百余家湖北省内企业都将参与其中。

武钢集团新闻发言人白方向记者表示：“这既有利于促进湖北省内区域经济的发展，也是解决武钢目前市场困境的一个重要举措。”此前，广西、湖南、安徽、河南等地也都举办了类似的钢材产品供需对接会或产销见面会。

但“救市”，毕竟仅是钢市低迷之际的“应急之举”。

中国钢铁产业结构性调整势在必行，地方政府的“长期战略”更多的体现在，推动区域性重组，不管其是为了帮助本地企业做大做强，还是为了将来“嫁得更好”。

“省内循环”模式

“这次供需对接会，是对此前湖北省政府所发布《关于促进武钢产品省内循环的意见》的具体落实，推动省内企业多多与武钢签订产品。”18日，湖北省经委的一位管理人士告诉本报记者，“当然，最终的主导权还是在企业自身。”

据武钢集团一位人士介绍，湖北省政府于2009年2月间发文，建议省内汽车、家电、建筑、机械等用钢行业企业，在满足生产要求和同等条件下，能优先采用武钢产品，从而实现武钢的“省内循环”。

按照武钢总经理邓崎琳当时提出的设想，武钢应该借此机会，将其产品在湖北省内钢材消费总量的占有率从45％，提升至“省内主要用户80％以上使用武钢产品，省内重点工程、标志性建筑主要使用武钢产品”的水平。

上述湖北省经委人士则告诉记者：“对于具体的市场份额，政府层面并未作出目标规定，也并没有外界所言‘达到要500万吨这一销售数字’之说。但武钢需要实现‘在湖北省内钢材深加工以及产业链延伸上取得更多突破’，这将比单纯数字上的目标更有意义。”

事实上，在湖北省政府为武钢牵线搭桥之前，不少地方政府早已频频作为。

南京市国资委消息称，3月17日，南京市召开国资系统企业与南钢产品销售对接会。与会的国资集团、城建集团、交通集团、河西集团和地铁公司，皆为市政建设主力军，承担了南京市的铁路、港口、机场等重大设施项目60％以上的融资和建设任务，用钢需求甚大。

3月31日，马鞍山市全省重点企业用钢材产需对接会上，马钢与省高速公路建设总公司，淮北、淮南矿业集团公司，合肥美菱、合肥美的、格力电器（000651行情,爱股）及安徽造船业等10家重点用钢企业共签售钢材69万吨，协议金额达25亿元。

4月14日，河南安阳市政府牵头首次举办以钢铁产品销售为主的对接会。安钢籍此与大唐林州热电联产项目、鑫龙煤业等5家企业与签订钢材供应合同，与30多家重点项目单位进行了现场对接洽谈。

5月5日，在湖南“全省产需合作对接会上”，华菱集团和冷水江钢铁集团等当地重点钢铁企业，与三一重工（600031行情,爱股）、湘潭电机、机杨建设集团、中建五局等重点用钢单位，当场签署共24个合作协议。

参与对接会的华菱衡钢销售公司总经理助理周文宏对本报记者表示：“市场危机下，政府出面搭建一个信息交流和沟通的平台，还是很有效果的。在外部需求旺盛的时候，企业往往有不够重视本地客户的盲点。”

事实上，于如今的钢企而言，对此类“订单”也是求之若渴。

上述湖北省经委人士对本报记者表示：“武钢作为一个国际性的钢企，国内市场较广，出口份额也较多。之前市场效益很好时，即便是希望它能多供应省内企业，积极性可能也并不是很高，毕竟，它已经形成了固定的客户渠道。但如今，危机当前，武钢也开始越来越重视省内市场。”

据记者了解，武钢集团专门成立了十个营销小组，“把几乎所有的省内企业跑了一圈，基于市场最终需求，专为省内客户和重点工程回馈相匹配的信息，让武钢的直供客户呈逐年上升走势。”

重组两条路

在积极“救市”的同时，地方政府也开始更多介入本地钢企的重组与盘活。

虽然，《钢铁产业调整与振兴规划》明确指出，在促进重组、提高产业集中度上，要“进一步发挥大型企业集团的带动作用”，但是，到2011年“形成若干个产能在1000万-3000万吨级的大型钢铁企业”这一非定量要求，仍留给了地方政府一定的想象空间。

目前，山西、山东、河北、安徽、陕西已纷纷出台省内钢铁产业调整振兴规划。而据记者了解，湖南等省也正在酝酿相关方案。

不过，钢铁“强省”与“弱省”的发展逻辑并不相同，展现出两条清晰的脉络。

此前，河北省已明确提出，2011年组建500万吨以上规模大钢企5家以上，而山东省欲将山东钢铁集团打造为国内特大型钢铁企业集团，将山钢省内产能比例从40％提升至70％，并发展3至5家专业化中型企业。

而拥有华东地区最多铁矿资源的安徽省，则计划将马鞍山钢铁集团的规模，从年产1500万吨，提升至年产能超过2000万吨，并计划将省内铁矿资源进行优化配置，保证对马钢的供应。

“目前，河北钢铁集团的整合效果较好，在产供销统一的目标上，成效比较明显。但其它地区的整合，多少还是捆绑意味大于实际意义。”对于钢铁强省的整合进度，华东一家中型钢企的负责人如此评价。

而对于既无大型钢企又无海岸矿山的地区而言，联合重组的命题，则是另一番逻辑。特别是近期，工信部等部门关于淘汰落后产能的要求日益严格，多重压力下，钢铁弱势地区的求存路径也开始初显，即“做大己身、再寻合作”。

江西省国资委主任李天鸥此前接受本报记者采访时曾表示：江西钢铁企业重组的模式在于，“一边在内提升自身实力，一边向外寻找合作机会”。

目前，江西省第一大钢企新余钢铁，已和省内第四大的洪都钢厂就重组制订了框架协议，打开省内重组的第一步。其中，新余钢铁2008年产钢532万吨，洪都钢铁年产能则为65万吨。

无独有偶，陕西省汉中市近日召开的钢铁资源整合工作会议上提出，将在2009年10月前，完成以汉钢、略钢、嘉陵矿业及其他附属公司资本为主体的整合，组建汉中钢铁集团，形成500万吨钢铁生产能力。

陕西方面还计划，将汉中钢铁集团与省内最大的龙钢集团进行重组，“形成千万吨级的钢铁集团。”

一位陕西省发改委人士对本报记者称：“整合的最终方向，还是要寻找省外的合作方，目前只是从容易操作的先开始启动，然后再寻找下一个机会。”

对此，上述华东钢企负责人提醒说：“政府介入市场与重组，这些想法都可以理解。但不能硬性操作，否则将违背市场规律。重组整合的核心，还是在于企业的竞争能力，因为，最终的淘汰，不是来自政府层面，而是市场。”