6月30日是传统铁矿石谈判的最后期限，然而，几经周折的铁矿石谈判在此时却沉寂许多，实际上，在这种平静的背后，双方的博弈行动并未停止。

近日陆续有媒体报道，辽宁发现逾30亿吨大铁矿；中钢协对进口铁矿石市场进行大力整顿。最近的一条消息是在6月26日发布的禁止日照国际铁矿石交易中心从事进口铁矿石贸易、交易活动，并命其立即整改并更名。这些似乎都反映出我国钢企对打这场持久战的耐心和信心，同时也都对铁矿石谈判有着或多或少的影响。

铁矿石谈判将何去何从

谈判中的三大铁矿石供应商占据国际铁矿石市场份额的70%，而中国钢企所需铁矿石半数依赖进口，这种依赖性使得中国钢企在与海外供应商的博弈中，往往处于被动，集中反映在年度铁矿石谈判中。

对于此次谈判的结果，业界专家都有各自的判断。冶金工业经济发展研究中心副主任研究员刘海民认为，“从目前来看，要想突破32.9%的降幅比较难，因为中方没有强力的谈判筹码，就拿辽宁日前发现的大铁矿来说，本溪大台沟铁矿石深埋在1000米以下，开采难度极大，开采成本很高，不会对谈判造成任何实质性影响。在现行的定价机制下，矿山公司绝不可能给予同一市场的钢厂两种价格。中方最终接受2009年首发价格的可能性非常大。我们也可以再等等，看有没有好消息。”

钢铁市场专家马忠普认为，目前已经错过了最佳谈判时机。2008年第四季度世界性经济大衰退，今年一季度铁矿石价格降到低谷，那时就应该达成协议。但问题是铁矿石供应商也在盘算，依据市场经验，不断采取拖延战术。5月份钢材市场和经济形势明朗，特别是钢企大幅度提高7月钢材价格以后，谈判很难突破降价32.95%的结果。目前的努力是寻求在铁矿石谈判机制和制度内容上有所突破。

“今年铁矿石谈判拖到六月，之所以一直成为人们关注的热点，并不仅仅是关注于铁矿石谈判的未来价格如何。如果谈判破裂，将会引发国际铁矿石市场供货模式、铁矿石供需布局结构和铁矿石现货市场的重大变化。”马忠普这样对记者说。

实际上铁矿石谈判的真正背景就是钢铁企业与三大铁矿石供应商在国际铁矿石市场供需格局中战略控制力量的博弈。

危：钢企对进口铁矿石的依赖度高

海关总署的数据显示，2008年中国进口铁矿石总量为4.44亿吨，占全球海运铁矿石总量的52%。今年以来，我国进口铁矿石大幅增加，1~5月实际进口24189万吨，连续几个月进口量都超过5000万吨，港口铁矿石堆积量逾亿吨。马忠普认为，造成这种状况的根本原因不是中国铁矿石需求旺盛，而是国际现货铁矿石价格较低和国内民营矿山亏损而不得不减产或停产。另外，尽管高库存量是中方谈判的筹码之一，但这种高库存是集中在钢企手中，还是在中间商手中，值得考量。

然而，铁矿石在钢材成本中占有很大比例已是不争的事实，因此无论是铁矿石谈判的艰难实践过程，还是铁矿石谈判的结果对钢铁企业的影响都是很大的。

资料显示，我国钢铁业的原料中10%来自废钢，也就是说，中国发展钢铁工业的原料中90%是铁矿石。这是由于中国是后起的工业化发展中国家，废钢积蓄量比发达国家小得多，而发达国家工业化时间较长，社会上积累的废钢较多。美国钢铁业的原料中60%来自废钢，欧洲是40%，日本是25%。此外，我国矿石储量少，而且以贫矿居多，平均含铁量为30%~33%。而澳大利亚和巴西的铁矿中，含铁量达到64%~65%。我国的铁矿远远不能满足钢铁工业现实发展的需要。

中国钢铁工业协会副会长刘振江认为，受全球性金融危机的严重冲击，钢材价格大跌，而钢企却用高价位的进口铁矿石高成本生产，企业生产经营十分困难。

目前天津港、日照港63.5%的印度粉矿到岸价达到77~78美元/吨，这一价位已经逼近5月末力拓与日本钢企新日铁达成的2009年长协矿首发价格。

中国钢铁企业在历次铁矿石谈判中始终处于战略的被动地位。

机：提高产业集中度，苦练内功

今年的铁矿石谈判仍在继续，从中钢协锲而不舍的谈判中，业界人士普遍意识到，要提高中国钢企的话语权，还得苦练内功。

提高产业集中度是提高钢铁业竞争能力的重要途径。在铁矿石原料环节，铁矿石对外依存度持续升高。应尽快实现产业集中，以强大的资金实力对外投资铁矿山及海运，以稳定我国钢铁业的原料供给。

刘振江表示，中国钢铁工业要在克服当前困难的过程中，通过结构调整，实现发展方式的转变，实现产业升级。要苦练内功，降本增效，提高对市场变化和产品需求的反应能力。

业界专家也认为，我们完全可以利用全球金融危机造成的外需减少的局面，进行行业内优化整合，剔除落后产能，减少对铁矿石的过度使用和浪费。

同时，我们还应乐观地看到，随着各国经济发展和废钢铁资源可循环利用，铁矿石市场的供应紧张局面只是阶段性的。实际上中国今后几年，无论钢材需求增长，还是铁矿石需求增长都将出现明显的回落趋势。当前，为了改变钢铁企业在铁矿石谈判中的战略被动地位，政府应当鼓励和支持钢铁企业走出去，发展与世界经济一体化相适应的国际化大钢铁企业战略。中国钢铁企业只有在这个战略问题上取得突破性进展，才能取得铁矿石谈判的战略主动权。