都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖；国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达；城市交通拥堵基本缓解……《纲要》描绘了一幅交通建设发展图景。

新中国成立70年以来，我国交通基础设施不断密集成网、综合运输保障能力大幅提升……不过，从国际角度比较来考察运输服务供给能力和质量，我国距离交通强国还有差距。例如，在交通基础设施网络建设方面，按照规划，到2025年我国还要建设7万多公里铁路、近200座民用机场、上千个通用航空机场、数万公里高速公路。

国家发改委新闻发言人付凌晖近日也表示，中国基础设施发展还有很大潜力。从数据来看，目前人均基础设施存量水平相当于发达国家的20%-30%。

同时，据国家发改委综合运输研究所2018年的调查显示，我国枢纽出行换乘的时效性和便捷性还比较低。被调查者普遍认为安检、买取票、换乘等环节需要改进。此外，交通运输成本较高、交通装备关键技术和产业水平较低等因素制约着我国交通建设的高质量发展。

这一基础上，《纲要》为下阶段我国交通建设谋篇布局。例如，在基础设施布局完善方面，《纲要》提出，我国将建设现代化高质量综合立体交通网络，构建便捷顺畅的城市(群)交通网，形成广覆盖的农村交通基础设施网，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。

同时，针对交通装备发展，《纲要》明确了“先进适用、完备可控”的目标，提出要加强新型载运工具研发，实现3万吨级重载列车、时速250公里级高速轮轨货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发，形成自主可控完整的产业链。强化大中型邮轮、大型液化天然气船、极地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力。完善民用飞机产品谱系，在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著进展。

在实现运输服务便捷舒适、经济高效方面，《纲要》表示，要加速新业态新模式发展。大力发展共享交通，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务。发展“互联网++”高效物流，创新智慧物流营运模式。加快快递扩容增效和数字化转型，壮大供应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式，推进智能收投终端和末端公共服务平台建设。积极发展无人机(车)物流递送、城市地下物流配送等。

此外，《纲要》特别强调， 要加大对外开放力度。吸引外资进入交通领域，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。协同推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设。鼓励国内交通企业积极参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作，打造世界一流交通企业。