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讨论了近一年的钢铁业兼并重组指导意见将在本周揭开其神秘面纱。昨日，工信部发布消息，称该部组织制定的《钢铁行业准入条件》(以下简称《准入条件》)和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》(以下简称《指导意见》)已进入企业征求意见阶段。相关人士向记者透露，两项政策将在本周内出台，通过兼并重组将重点培育3-5家具有较强国际竞争力、推进6-7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。
“联合重组”或将代替“兼并重组”
参与《指导意见》起草的一位权威人士昨日向记者透露，最终文稿的表述可能会以“联合重组”代替“兼并重组”，因为后者“以大并小”的意味更浓，对实力相当钢企之间的合并不大恰当。
不过，此前盛传的“被收购企业每年产生的利税将按照"五五分"方式，由兼并企业所在地政府和被兼并企业所在地政府平分”的内容不会体现在《指导意见》中，这位权威人士表示，关于跨地区的财政和税收分配不会涉及，因为单单一个钢铁行业不能对此做出安排，只能落实财政部等相关部委的规定。
重组目标“大而强”
今年3月份，国务院出台《钢铁产业调整与振兴规划》，确定未来三年钢铁业发展目标及主体框架，但对于如何在机制层面推动兼并重组并未有政策出台。随后，有关《指导意见》即将出台的消息不绝于耳，但始终未见其面。不过，钢铁行业产能过剩今年以来继续扩大，让兼并重组特别引人关注。
值得一提的是，《指导意见》将明确提出重点培育3-5家具有较强国际竞争力的钢企，并积极推进6-7家具有较强实力的钢企在全国范围内实施战略性兼并重组，以解决我国钢铁行业产业集中度低、落后产能比重大等结构性矛盾。
超级钢企将越来越强
根据工信部的统计数据，中国钢铁行业集中度近年来不增反降。全国现有粗钢生产企业500多家，平均规模不足100万吨。2008年，前九名钢企产量占全国总产量的40.7%；而今年1-8月，这一数字降了两个百分点。与此同时，绝大多数钢企预计净利润同比下降。
“其实，中国钢铁行业的兼并重组一直都在进行。”昨日，业内人士分析，“几大超级钢铁企业集团框架和轮廓已经初步显现”。
业内人士分析，目前随着济钢、莱钢的双双停牌，山东钢铁重组正式启动，其他如宝钢与广东钢铁、鞍钢(000898,股吧)、沙钢等的兼并重组也在进行中。
“未来的重组就是以宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁、山东钢铁等为代表的巨型钢企集团对小型钢企的兼并。这几家钢企以后会越来越强。”徐向春分析。此前，《钢铁产业调整与振兴规划》提出，力争到2011年，全国形成几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业；形成若干个产能在1000万-3000万吨级的大型钢铁企业。 |
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