中国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量已经连续十余居世界第一。我国钢铁业走过了一条从无到有，从无到大的艰难之路，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。目前，我国钢铁行业的主要存在如下问题： 一是产能总量严重过剩。二是创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应等因素的严重制约。四是产业集中度低。 五是资源控制力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足50%。对铁矿石的进口没有定价权。 六是流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。
随着国际国内经济的复苏，中国钢铁行业存在较大机遇：一、国际钢铁产能也处于严重过剩状态,国内产能过剩是结构性过剩,一些产品仍需进口,进口替代仍有空间。二、钢铁企业的合并重组取得了一定进展,合并重组的好处已得到了市场确认。三、随着国外经济的恢复,预计未来几年钢铁产品出口将好转。四、房地产、汽车、家电、造船、机械等行业对钢铁的需求仍能保持相对稳定或者增长,但对钢铁产品的要求明显提高,减量化和高品质将成为钢铁企业竞争力的体现。
当前形势下，中国钢铁行业应该做出如下战略选择：
一、 重质不重量
钢铁行业依靠大规模产量扩张的时代结束,取而代之的将是未来钢铁企业产品、技术、服务、产业链优化等的全面竞争,与下游用钢行业的紧密接触或者战略合作将提高钢铁公司的竞争优势。 钢铁企业一方面要积极发展目前国内短缺的高端钢材品种，减少进口，提高自给率；另一方面要用高质量、高性能钢材取代中低档钢材，降低钢材、资源、能源等物资消耗，延长产品使用寿命。
一、 钢铁生产基地的产业布局
钢铁行业应按照内陆控制、沿江适度、沿海发展的原则，科学合理地布局，重点在临海港口建设大型钢铁基地。同时，建设沿海大型钢铁基地必须要坚持控制总量、淘汰落后和联合重组相结合的原则。完成和建设好湛江、防城港两大沿海钢铁现代化绿色制造的精品基地，推动日照钢铁基地建设，论证宁波、营口鲅鱼圈、唐山曹妃甸二期建设体制机制创新的可行性，统筹研究城市钢厂应对环保要求的技术和政策措施。
二、 加快钢铁企业联合重组
钢铁企业应坚持促进兼并重组与控制产能盲目扩张、淘汰落后相结合；坚持尊重市场规则与政府推动协调相结合；坚持鼓励区域内兼并与跨地区兼并相结合，以跨地区兼并为主。要确保国有资产安全，充分兼顾各方利益，重视企业兼并重组后的整合和融合。加快钢铁企业联合重组既要充分尊重企业意愿，又要发挥国有资产出资人的统筹规划和协调作用。应从责任制上落实国务院已颁发的对企业联合重组进度的目标要求。在扩大企业联合重组的基础上，应着力提高科技人才使用效率，整合科技力量，活跃技术市场，协调共用技术的联合开发，进一步提升我国钢铁行业的自主创新能力。
三、 整合产业链，实施国际化战略，取得铁矿石谈判话语权
世界铁矿石蕴藏地区非常丰富、也非常分散，面对国际铁矿石市场和海运市场的垄断势力，中国钢铁企业应敢于向上游实施一体化战略。中国有一流的钢铁设备制造、钢铁建设能力，有世界最大的海运市场。加快多行业合作与开展企业战略协同，资金不是主要困难。在铁矿石国际开发、国际海运、国际钢铁生产和市场营销布局这四个战略目标上，通过模式创新，汇聚优势。加快直接投资、联合投资、企业并购的步伐，加快产业链保障建设。提高经济合作层次，走合作双赢的国际化钢铁经营发展道路。用国际化的生产经营满足未来国际钢铁需求增长，创造中国大钢铁企业的国际竞争优势。中国钢铁企业必须要把上游产业链命运掌握在自己的手中。只有有了这个战略调控力，才能迫使三大矿商回到同中国钢铁企业发展长期合作的正确轨道上来，才能取得铁矿石谈判话语权。
